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確實한 學力이란, 「知識」이나 「技能」외, 「배우는 意慾」이나, 「스스로 課題를 찾아내 스스로 배워, 主體的으로 判斷해, 行動해, 보다 좋게 問題를 解決하는 資質이나 能力」等을 包含한「學力」이다.

槪要편집

1998年(平成 10年)부터 1999年(平成11年)에 告示된 「學習指導要領(日本)」에 對해서는, 「사는 힘을 養成하는 것」이 基本理念으로 여겨져 「사는 힘」에는, 「基礎的・基本的인 內容의 確實한 定着」이 包含되어 있었다. 「基礎的・基本的인 內容의 確實한 定着」을 徹底히 하기 爲해서, 모든 兒童・學生에게 指導하는 內容을, 그것까지보다 3割程度削減했다. 그 때문에, 敎育現場에 混亂이 생겨 兒童・學生에게 있어서 充分한 敎育을 行動할 수 있는 狀況이 아니게 되었다고 하게 되어, 學力低下論爭等이 생겼다. 이것을 받아 文部科學省(日本)에 있어서는, 「사는 힘」이라고 하는 基本理念을 보다 擴充한다고 하는 目的으로 「確實한 學力」을 兒童・學生에게 몸에 걸쳐 줄 수 있는 必要한 諸策을 講究하는 것을 表明했다. 當時 , 文部科學長官인 遠山敦子(토우야마 아츠코)는, 2003年(平成 15年) 5月 15日 水曜日에 「向後의 初等中等敎育改革의 推進方策에 對해」(15 文科 初 第 251號)에 두어 中央敎育審議會(日本)에 「初等中等敎育의 敎育課程 및 指導의 充實・改善方法策에 對해」諮問했다. 2003年(平成 15年) 10月 7日 火曜日에는, 中央 敎育審議會로부터 答申되어 이에 따라, 當時의 「學習指導要領」(敎育要領(日本)을 除外하다)의 모든 것을 2003年(平成 15年) 12月 26日에 一部改訂했다. 이것이 初期의 「確實한 學力」을 推進하는 政策이었다. 「確實한 學力」의 槪念은, 그 後도 活用繼續되어 2008年(平成 20年)부터 2009年(平成21年)에 告示의 「學習指導要領」에도 包含되어 있다.

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