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濟州特別自治道
濟州特別自治道의 位置
行政市 2
道廳所在地: 濟州市
一般資料
世帶 194,855家口
總人口 553,864名
男子 275,632名
女子 278,232名
人口密度 300名/km²
面積 1,848.2km²

濟州特別自治道(제주특별자치도)는 大韓民國의 最南端에 있는 廣域地方自治團體로, 廣域自治團體 中에서 가장 面積이 작으나 가장 큰 權限을 가진 特別自治道이다.

大韓民國에서 第一 面積이 큰 濟州島와 馬羅島, 牛島, 楸子群島 等을 包含한 有人島 8個, 無人島 55個로 構成되어 있다. 道廳所在地濟州市에 있다.

濟州特別自治道의 權限 Edit

파일:Flag of Jejudo.svg

濟州特別自治道는 外交, 國防, 司法 等을 除外한 美國 聯邦州(state) 水準의 自治權을 갖는 廣域地方自治團體다. 사람과 商品, 資本이 自由롭게 移動할 수 있고 企業經營하기가 便한 國際自由都市 體制로서 自治警察, 自治敎育, 住民召喚이라는 큰 틀에 따라 웬만한 行政事項은 濟州特別自治道가 스스로 決定, 判斷하고 施行할 수 있다.

特히 敎育과 醫療·觀光開放이 이루어져 特別自治道의 自治가 最大限 保障되고 있다. 于先 敎育 分野에서 敎育課程을 自律的으로 運營할 수 있는 自律學校와 外國人 投資者 및 國內外 海外留學 需要를 吸收하기 爲한 國際高等學校 設立이 可能하다. 濟州特別自治道는 2009年 3月 濟州國際高等學校 開校를 目標로 準備中이다. 또 幼·初·中等 敎育課程 및 大學은 물론 外國敎育機關의 設立이 許容되며 外國大學은 道內 大學 또는 專門大 敎育施設을 利用해 敎育課程을 設置·運營할 수 있다. 2008年부터 敎育監이 住民 直選으로 選出되며, 敎育監은 自律學校·國際高·外國人學校 設立·運營에 全權을 行使한다.

또한 企業에 對한 支援은 他 廣域地方自治團體와 比較해 볼 때 매우 破格的으로 內·外國人 區分 없이 觀光·醫療·敎育·情報通信産業 等에 500萬 달러 以上 投資하면 財産稅를 10年間 받지 않으며 IT·BT 等 尖端産業에 對한 國·公有地의 賃貸期間은 50年이고, 願하면 延長도 可能하다. 外國人 投資地域에 對한 地方稅 減免惠澤이 從前 7年間 100%, 3年間 50%에서 15年間 100%로 擴大되고 無住宅者 外國人에게 民營住宅 建設量의 10% 範圍 안에서 住宅을 特別供給하는 等 外國人 投資企業에 對한 支援이 强化된다.

그리고 濟州特別自治道의 觀光産業 活性化를 爲해 테러支援國 等 8個 國家 外國人을 除外한 모든 觀光客은 비자 없이 往來할 수 있으며 外國人 專用카지노의 競爭力을 强化하기 爲해 本來 中央政府 所管인 設立監督權 및 觀光振興開發基金 運營權限을 가지고 있다.

이와 同時에 外國 營利法人이 醫療機關을 自由롭게 設立할 수 있고, 外國 病院의 內國人 診療도 許容된다. 外國人이 設立한 醫療機關은 外國人 患者의 疏槪·斡旋 行爲도 可能하고 外國人 專用藥局도 門을 연다. 또 特別自治道知事 밑에 所屬된 自治警察制가 全國 처음으로 導入돼 運營되고 있다. 自治總警이 團長인 濟州自治警察은 一般犯罪에 對한 搜査權은 없으나 不審檢問, 保護措置 等은 警察官職務執行法에 따라 遂行한다. 但, 搜査權은 治安維持를 爲해 中央政府 所屬의 濟州特別自治道 地方警察廳 所屬의 警察이 遂行한다.

中央政府에서는 企業에 對한 規制撤廢 支援 等과 같이 特別自治道의 自治度를 最大限 保障할 義務가 있어 많은 部分에서의 改革이 豫想된다. 于先, 政府의 旣存 權限 가운데 무려 144個 分野 1,060餘件이 濟州知事에게 넘겨지고, 年內에 ‘行政規制 基本法’이 定한 8,000餘가지 規制 가운데 濟州에 꼭 適用해야 하는 것만 定해둘 豫定이다. 同時에 國務總理가 委員長인 濟州特別自治支援委員會와 事務處가 設置돼 規制自由化, 中央權限의 追加移讓 等 2段階 課題를 推進할 計劃이다.

名稱 Edit

濟州島는 歷사적으로 島夷, 東瀛洲(동영주), 涉羅, 耽牟羅(탐모라), 州胡, 竣羅(탁라), 耽羅 等이라 불려졌다. 또한 過去 유럽人들은 이 섬을 퀠파트(Quelpart)라고 불렀는데, 아마 이것은 "귤밭"이 잘못 傳해진 말일 것이다.

濟州는 돌, 바람, 女子가 많다고 하여 三多島라고 불린다.

濟州特別自治道의 歷史 Edit

石器 및 鐵器時代 Edit

濟州島에는 이미 石器時代 以來로 사람이 住居하여 살기 始作한 것으로 보인다. 여러 地域에서 發見되고 있는 돌이나 동물의 뼈를 다듬어 만든 打制石器나 骨刻器 等은 이를 잘 뒷받침하고 있으며, 또한 靑銅器時代와 鐵器時代의 遺跡으로 고인돌, 磨制石器, 土器 等이 곳곳에서 發見되고 있다.

開闢說話와 三國時代 Edit

濟州의 名稱은 時代에 따라 耽牟羅, 涉羅, 耽羅 等으로 불려졌다. 《瀛州誌》에 依하면 開闢說話가 있으나 時代에 따른 濟州의 名稱은 나타나 있지 않다. 濟州島는 섬이라는 地理的 特徵으로 因해 他 地域과 달리 3姓神話가 存在한다. 이에 따르면 太古에 高乙那, 良乙那, 夫乙那라고 하는 세 神이 漢拏山 北쪽 毛興穴(오늘날 三姓穴)이라는 땅에서 솟아나와 사냥을 하며 살았다고 한다. 이들은 碧浪國에서 들어온 세 公主를 아내로 맞아 農事를 짓고 소와 말을 기르며 살면서 濟州島의 姓氏의 先祖가 되었다고 한다.

高乙那의 15代 後孫인 후, 청, 계의 세 兄弟가 新羅에 入朝해 耽羅의 벼슬을 받아 耽羅國을 開國하였다. 以後 498年百濟와 通交하고 親交를 맺다가 百濟 東城王에 依해 그 屬國으로 되었다가 百濟 滅亡 直後인 662年에 新羅의 屬國이 되었다.

高麗時代 Edit

1105年 耽羅는 耽羅郡으로서 高麗의 行政區域이 되었다. 그러나 實際的으로 王子가 섬을 統治하는 王國의 型態를 갖고 있었다. 이러한 構造는 現代 英國 皇太子의 領地인 콘웰領地와 비슷하다고 思料된다.

13世紀 들어 高麗는 元나라의 侵略을 받았다. 三別抄의 亂이 鎭壓된 以後 濟州島는 元의 直轄領이 되어 牧馬場이 設置되었다. 1294年 忠烈王 20年에 耽羅가 다시 高麗에 歸屬되면서 耽羅는 濟州로 이름이 바뀌게 되어, 行政的으로 耽羅라는 이름은 쓰이지 않게 되었다.

朝鮮時代 Edit

朝鮮 太宗 때인 1416年 濟州는 行政區域上 全羅道 濟州牧으로 編入되어 旌義縣, 大靜縣이 設置되었다. 以後 1864年(高宗 1年)에는 旌義縣과 大靜縣이 郡으로 昇格되면서 全羅道 觀察使 管轄에 들어갔다가 1880年 다시 郡으로 降等되었다.

1895年(高宗 32年)에 濟州牧이 府로 바뀌면서 觀察使가 設置되었다.

近代 以後 Edit

1906年(光武 11年)에 牧使가 廢止되고 郡守를 두었으며, 1910年에는 旌義郡과 大靜郡이 合쳐져 濟州郡으로 統合되었다. 1915年에는 郡制 代身 島制가 施行되었고, 1946年 8月1日에는 全羅南道에서 分離되어 濟州道가 設置되었다. 1948年 4月3日부터 1954年 9月21日까지 濟州 4·3事態가 發生하여 그 影饗으로 많은 死傷者가 發生했다.

1955年 9月1日에 北濟州郡 濟州邑이 濟州市로 昇格되었고, 1968年에는 濟州國際空港이 着工되었다. 1981年 7月 1日 - 南濟州郡 西歸浦邑과 中文面이 合倂되어 西歸浦市가 되었으며, 2006年 7月1日에는 高度의 自治權을 保障받는 特別自治道로 出帆됨과 同時에 濟州市와 北濟州郡이 濟州市로, 西歸浦市와 南濟州郡이 西歸浦市로 各各 行政市로서 統合되었다.

濟州特別自治道의 位置와 地形 Edit

位置 Edit

러시아, 中國, 日本東南亞의 海路의 中心에 位置하는 要衝地이며 東經 126度 08分 ~ 126度 58分이고, 北緯 33度 06分 ~ 34度 00分에 位置해 있다.

地形, 地質 Edit

파일:Hallasan-2005 07 22 - 1.jpg

濟州特別自治道의 가장 큰 섬인 濟州島는 大韓民國에서 가장 큰 섬으로 面積이 1845.9km²이다. 濟州島는 漢拏山의 火山活動으로 만들어진 섬이다. 가장 急한 傾斜가 5˚程度이므로 漢拏山을 中心으로 緩慢한 傾斜를 지니고 있다고 볼 수 있다.

地質은 玄武岩과 堆積岩層 等으로 構成되어 있다. 粘沙質 土壤을 除外하면 大部分 火山灰土로 덮여있는 것이 特徵이다. 漢拏山을 中心으로 中央에는 '오름'이라 불리는 여러 寄生火山이 位置해 있다.

여러 섬들이 位置해 있으며 牛島가 濟州特別自治道의 有人島 中 가장 큰 섬이다. 楸子島는 濟州特別自治道 北西쪽 海上에 位置해 있다.

氣候 Edit

濟州는 韓國 最多雨地 中 한 곳이며, 가장 따뜻한 氣候를 나타낸다.

여름에는 亞熱帶性 氣候를 보이며, 비가 많이 내린다. 또한 濟州는 장마前線颱風이 가장 먼저 上陸하는 곳이기도 하다.

겨울에 濟州의 海岸地方은 攝氏 5度 以下로 떨어지지 않으나, 그러나 겨울 北西風의 바람막이가 되는 漢拏山의 影饗으로 南濟州와 北濟州 사이에 差異가 있다. 漢拏山에서는 氣溫이 零下圈으로 떨어진다.

行政區域 Edit

行政市 Edit

註 : 行政市의 市長은 自治市와 比較해 權限이 극히 未備하므로 特別自治道知事가 任命한다.

産業 Edit

濟州島는 玄武岩으로 이루어진 土壤의 特性上 물이 땅속으로 스며들기 때문에, 벼農事보다 밭農事가 壓倒的으로 많이 行해진다. 農業은 果樹, 特히 柑橘農事를 주로 한다. 또한 水産業도 이루어진다.

또한 濟州特別自治道는 東洋의 하와이라고 불리우는 곳으로, 暖帶性 氣候 때문에 觀光業이 이뤄지는 곳이다. 濟州道를 찾아오는 觀光客 中 外國人 觀光客은 日本人觀光客이 1位를 차지한다.

交通 Edit

濟州特別自治道는 韓國 本土와는 달리 地下鐵, 鐵道가 없다. 代身 主要 交通路는 道路이며, 버스 等 大衆交通도 함께 이용된다.

濟州島와 韓國 本土 사이의 濟州海峽을 通해 釜山, 木浦 等地와 旅客船이 運行된다. 空港濟州國際空港이 位置해 있다. 한때 漢拏山에 케이블카를 設置하자는 提案이 있었으나, 現在는 全部 取消되었다.

敎育 Edit

濟州特別自治道는 105個의 初等學校, 41個의 中學校, 29個의 高等學校, 6個의 大學校가 位置해 있다.

文化 Edit

파일:Korea jeju harubang.jpg

濟州地方은 文化的으로 韓國 本土와는 다른 文化가 나타난다. 이곳에서 使用하는 方言은 濟州方言이다. 이곳은 여러 傳說과 說話가 이어져 내려오는 곳이다. 가장 有名한 說話가 설문대할망 說話, 三姓穴에서 傳해져 내려오는 說話 等이 代表的이다.

觀光名所 Edit

濟州市 Edit

西歸浦市 Edit

歷代 道知事 Edit

地方自治選擧 以後

濟州道知事 Edit

代數 姓名 任期 黨籍
第31代 愼久範 1995年 7月1日 ~ 1998年 6月30日
第32,33代 禹瑾敏 1998年 7月1日 ~ 2004年 4月27日 새政治國民會議 (以後 새千年民主黨)→열린우리黨
第34,35代 金泰煥 2004年 6月7日 ~ 2006年 5月8日 無所屬

濟州特別自治道知事 Edit

代數 姓名 任期 黨籍
第1代 金泰煥 2006年 7月1日 ~ 無所屬

바깥고리 Edit

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